摘要：基层治理是国家治理的基石。基层治理效能的提升，既取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段，更取决于基层政府的职能履行。基层政府除了要履行好基本的行政管理职能，还要扮演好“政策执行者”“利益协调者”“地方治理创新者”等多重角色，从而在复杂情境和各种角色相互衔接的动态过程中，改善服务质量、提升治理效能。通过对L县的个案研究发现，在易地扶贫搬迁社区治理这一复杂情境中，基层政府通过权责体系重构实现结构调适、多元主体协同达成集体行动、智能技术应用推动治理创新、服务供给优化培育社区认同。基层政府通过“赋能”整合市场、社会等主体，构建起政策执行主体结构优化与政策客体功能适配的双向耦合机制，从而实现服务吸纳治理，完成易地扶贫搬迁社区的治理转型。

关键词：赋能型政府；复杂情境；易地扶贫搬迁；基层治理；服务转型

文章全文见附件